改造后的海琴社區休閑場(chǎng)地

　　改造后的膠州市順德花園

　　城鎮老舊小區改造既與民生福祉相連、與城市發(fā)展相系，也關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。山東省青島市住房和城鄉建設局創(chuàng )新“五員工作法”，推動(dòng)城鎮老舊小區改造工作走深走實(shí)。2022～2024年，計劃改造老舊小區共1108個(gè)、30萬(wàn)戶(hù)，預計總投資140億元，主城區2000年年底前建成的老舊小區力爭基本完成改造。截至目前，青島市老舊小區累計開(kāi)工300個(gè)、開(kāi)工率達到94%，實(shí)現了開(kāi)工率逆勢上揚。

　　當好“領(lǐng)航員”，抓超前謀劃。去年4月底，青島市住房和城鄉建設局提前啟動(dòng)了2022年城鎮老舊小區改造項目的提報工作。為便于辦理立項和做好資金籌措工作，青島市住房和城鄉建設局提前于去年9月先行下達了老舊小區改造初步計劃，同時(shí)積極推進(jìn)項目立項、招投標等前期工作，提前征求居民意見(jiàn)，編制項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目初步設計方案和預算。去年年底，青島市共有273個(gè)小區完成了居民意愿征求、216個(gè)小區完成了初步方案制定。

　　當好“指揮員”，抓壓茬推進(jìn)。去年年底，青島市住房和城鄉建設局組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，全面加強城鎮老舊小區改造工作的組織領(lǐng)導和項目推進(jìn)，成立舊城舊村改造建設指揮部辦公室并集中辦公。堅持每天召開(kāi)通氣會(huì )、每周召開(kāi)例會(huì )、適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題調度會(huì )，堅持項目進(jìn)展周調度、工作動(dòng)態(tài)周通報，全面協(xié)調推進(jìn)各項工作。此外，青島市住房和城鄉建設局還對318個(gè)小區的任務(wù)建立項目臺賬，逐個(gè)區(市)落實(shí)責任、逐個(gè)小區倒排工期、逐個(gè)節點(diǎn)明確時(shí)限，確保責任分工到人。截至4月底，共完成投資7億元，同比增加5.8億元。同時(shí)，所有項目臺賬上墻并動(dòng)態(tài)更新，對于工作中的薄弱環(huán)節，強化縱向交流，堅持一般問(wèn)題找分管、關(guān)鍵問(wèn)題找主管。例如，在城鎮老舊小區加裝電梯工作方面，膠州市建立“街道黨工委—社區黨委—網(wǎng)格黨支部”三級推進(jìn)體系，黨員干部全面架好溝通的橋梁，成為電梯加裝過(guò)程中的“粘合劑”。據了解，青島市今年計劃加裝電梯100部，約占全市總數的27%。

　　當好“服務(wù)員”，抓協(xié)調保障。青島市住房和城鄉建設局聯(lián)合財政等部門(mén)提前行動(dòng)，累計幫助各區(市)籌措改造資金約14.9億元，充分滿(mǎn)足項目開(kāi)工建設的需要;優(yōu)化審批流程，協(xié)調建立由住房和城鄉建設、財政、園林林業(yè)等部門(mén)組成的聯(lián)合審查機制，壓縮審批時(shí)間約15天;全面改革招標管理，取消招標事前備案審核，招標和前期手續可并聯(lián)推進(jìn)，實(shí)施告知承諾、評定分離、合并招標等創(chuàng )新舉措，促進(jìn)項目加快開(kāi)工落地。此外，青島市住房和城鄉建設局創(chuàng )新工作方式，按照就近原則將318個(gè)小區捆綁打包成120個(gè)項目，統一開(kāi)展項目建議書(shū)、可行性研究報告以及預算編制等工作，壓縮了一半以上的前期工作量。例如，萊西市將35個(gè)老舊小區的供氣設施改造、26個(gè)老舊小區的供熱設施改造分別由企業(yè)單獨立項，縮短時(shí)限30天以上。

　　當好“講解員”，抓考核督導。充分發(fā)揮考核督導“指揮棒”作用，青島市住房和城鄉建設局組織專(zhuān)門(mén)人員認真研究和制定考核細則，采取點(diǎn)對點(diǎn)的方式向各區(市)牽頭部門(mén)進(jìn)行詳細解讀。要求各區(市)在確保完成季度計劃的基礎上，力爭“快干”，爭取在觀(guān)摩評議環(huán)節得到高分;力爭“多干”，爭取在年終考核中得到加分。

　　當好“監督員”，抓疫情防控。青島市住房和城鄉建設局扎實(shí)落實(shí)疫情防控制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，推進(jìn)項目手續辦理。在城鎮老舊小區改造涉及的房建和市政工程招投標環(huán)節全面實(shí)現“全程無(wú)紙化、主體零見(jiàn)面、數據多跑路、區(市)少跑腿”。疫情防控期間，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、工作群調度督促項目各節點(diǎn)工作，確保城鎮老舊小區改造工作不斷檔、不松勁。此外，改變以往入戶(hù)調查和召開(kāi)座談會(huì )面對面征求意見(jiàn)的形式，青島市住房和城鄉建設局采取“云調查”方式，通過(guò)問(wèn)卷小程序、二維碼、微信工作群等網(wǎng)絡(luò )工具征求居民對改造項目的意見(jiàn)和建議，在減少人員聚集流動(dòng)的前提下，保障城鎮老舊小區改造工作正常開(kāi)展。

　　青島市將利用“五員工作法”助推老舊小區改造提質(zhì)增效，不斷提升居民的幸福感。

　　李法嶺