開(kāi)車(chē)穿行在城市中，各類(lèi)交通信息實(shí)時(shí)傳遞給駕駛員;社會(huì )保障、醫療健康、安全繳費、電子證明等民生事項“一站式辦理”;坐在辦公室，樓宇自控系統實(shí)時(shí)調節室內溫度、照明……近年來(lái)，我國智慧城市建設成果斐然，隨著(zhù)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應用，智慧城市建設進(jìn)入嶄新階段。

　　今年年初以來(lái)，多個(gè)省市圍繞智慧城市建設和數字化轉型作出部署。以數字“算力”提升城市“腦力”，數字技術(shù)讓城市更“智慧”，也讓生活更便利。

　　“數字孿生”搭建智慧“底座”

　　在部署今年的工作任務(wù)時(shí)，數字經(jīng)濟發(fā)展和智慧城市建設成為多地的重點(diǎn)工作之一。

　　北京在2023年市政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)清單中提出，落實(shí)智慧城市四級規劃管控體系，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)智慧城市應用場(chǎng)景開(kāi)放，發(fā)展智慧交通、智慧水務(wù)、智慧稅務(wù)、智慧應急、智慧消防、智慧醫療、智慧教育、智慧文旅等。

　　數據顯示，北京市政務(wù)數據開(kāi)放走在前列，已無(wú)條件開(kāi)放115個(gè)市區級單位，公共服務(wù)事項指南、財稅金融、城市管理等領(lǐng)域公共數據集1.59萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí)，作為國家人工智能先導區，北京海淀、朝陽(yáng)、西城、昌平、通州等區已開(kāi)始或完成“智慧城市大腦”相關(guān)部署，邁向全域場(chǎng)景開(kāi)放的智慧城市2.0階段。

　　“數字孿生城市”的概念，出現在多個(gè)省市的政府工作報告中。上海提出，要系統化構建城市數字底座，推動(dòng)空間信息數據應用，推進(jìn)數字孿生城市建設;四川提出，利用數字技術(shù)賦能城市社會(huì )治理，建設數字孿生城市、智慧社區;深圳明確夯實(shí)以城市信息模型為核心的全市域統一時(shí)空信息平臺和數字化底座，建設城市級物聯(lián)感知平臺，有序建設全自主可控的數字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體。

　　數字孿生技術(shù)，是指通過(guò)建立三維數字化模型，打通物理世界和數字世界，實(shí)現虛實(shí)融合的復合技術(shù)。數字孿生技術(shù)在城市交通、基礎設施建設等領(lǐng)域的廣泛應用，能夠不斷提升智慧城市的規劃、建設、管理和治理水平。

　　深圳市智慧城市科技發(fā)展集團董事長(cháng)張曉春認為，超大城市的獨特性增加了城市治理的復雜度，創(chuàng )建數字孿生城市，可以讓城市治理中的數據更全面、響應更及時(shí)、決策更科學(xué)，在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，助力城市治理再上一個(gè)臺階。

　　技術(shù)支撐加速應用落地

　　近日，在重慶兩江新區，公交車(chē)尾屏的紅綠燈信息引發(fā)了人們關(guān)注。

　　“以前駕車(chē)在公交車(chē)后行駛時(shí)，經(jīng)常因為視線(xiàn)阻擋誤闖紅燈?，F在公交車(chē)后顯示了不同方向紅綠燈倒計時(shí)，‘黑科技’讓城市交通更安全了?！敝貞c市民楊思林說(shuō)。

　　公交車(chē)尾屏顯示紅綠燈倒計時(shí)信息，是重慶(兩江新區)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區提供的服務(wù)項目之一。在兩江新區220公里的干線(xiàn)道路上，500多套路側感知、毫米波雷達、激光雷達等設備每秒鐘將1000多條信息數據回傳至智慧城市平臺。前方是否出現交通事故?進(jìn)入主路后是否有行駛車(chē)輛?后方車(chē)輛是否有超車(chē)行為?……各類(lèi)交通信息可實(shí)時(shí)發(fā)送到裝有車(chē)載接收單元的車(chē)輛中，實(shí)現道路與車(chē)的智能互聯(lián)。

　　目前，重慶推進(jìn)建設“智慧名城”，在5G、大數據、人工智能等新技術(shù)支撐下，在智慧城管、智慧園林、智慧社區等領(lǐng)域實(shí)現了不少新應用的落地。重慶在今年的政府工作報告中提出，促進(jìn)城市智慧運行，建設市和區縣一體化城市運行管理服務(wù)平臺，推進(jìn)智慧社區和數字家庭建設，豐富交通出行、設施管養、安全監測、社區服務(wù)等智慧應用場(chǎng)景。

　　通過(guò)數字化轉型，很多城市像重慶一樣，變得更“聰明”。數據顯示，目前僅住房和城鄉建設部公布的智慧城市試點(diǎn)數量已達290個(gè)，累計開(kāi)工建設的地下管廊項目超過(guò)1600個(gè)，長(cháng)度超過(guò)5900公里?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2022》指出，我國智慧城市和數字鄉村建設融合發(fā)展推進(jìn)，數字政府效能大幅提升。

　　中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所研究員褚君浩表示，建設智慧城市重在實(shí)時(shí)感知和智慧分析。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算的技術(shù)支撐下，城市綜合管理、交通物流、貿易、能源環(huán)境安全、醫療文化教育將迎來(lái)更多應用落地。

　　多方參與提升治理能力

　　從衣食住行到規劃管理，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。與此同時(shí)，智慧城市的建設也為城市的智慧治理帶來(lái)了新挑戰。

　　清華大學(xué)土木工程系教授吳建平認為，目前國內大多數智慧城市建設都以政府投入為主，避免了數據多頭采集、資源浪費。而隨著(zhù)城市信息基礎設施建設基本完成，要建立完善的數據開(kāi)放和管理體系，形成政府引導、全民參與、政企合作的多方共建生態(tài)，將數據真正利用起來(lái)，在城市智慧治理中發(fā)揮積極作用。

　　從治理到“智”理，多地提出加強智慧城市治理能力。江蘇提出加強數字化治理服務(wù)能力，加快打造智慧便捷的數字化政務(wù)服務(wù)體系;浙江提出建設數字社會(huì )，積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)供需匹配的重大應用，加快推進(jìn)數字公共服務(wù)普惠化、數字社會(huì )治理精準化、數字生活智能化;湖南明確建設宜居、韌性、智慧城市，打造智能化城市治理典型場(chǎng)景……

　　“智慧城市建設已經(jīng)成為現代城市重塑發(fā)展新優(yōu)勢、搶占競爭制高點(diǎn)的戰略選擇?！逼姘残偶瘓F董事長(cháng)齊向東認為，智慧城市包含通信網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)云、大數據平臺、終端等眾多基礎設施，應用場(chǎng)景復雜，防護難度大，需進(jìn)一步加固網(wǎng)絡(luò )安全底座。他表示，網(wǎng)絡(luò )安全是智慧城市的核心底座，網(wǎng)絡(luò )安全運營(yíng)水平?jīng)Q定了智慧城市的抗風(fēng)險能力，應建立智慧城市安全運營(yíng)中心，充分發(fā)揮組織力量，實(shí)現統一監測、指揮、調度和運營(yíng)。

　　人民日報海外版記者　劉　峣