桃欣嘉苑西區的王阿姨對小區內的新變化非常高興，近的一段時(shí)間，她發(fā)現以前經(jīng)?？吹降男V告“牛皮癬”不見(jiàn)了、流動(dòng)商販也變少了，小區變成一個(gè)美麗干凈的家園，這是江西省城市管理進(jìn)社區工作的一個(gè)縮影。江西省推動(dòng)城市管理由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉變，提升城市精細化管理水平，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的社區人居環(huán)境。

　　江西省把社區作為城市管理的平臺，打通服務(wù)群眾“后一公里”。以城市管理植根社區、融入社區、服務(wù)社區為主要內容，開(kāi)展“城市管理進(jìn)社區、服務(wù)面對面”工作，不斷提升城市精細化管理水平，打造共建共治共享的城市治理格局。

　　黨建引領(lǐng)添動(dòng)力　培根鑄魂為人民

　　人民城市人民建，人民城市為人民。江西省城市管理系統堅持黨對城市管理工作的全面領(lǐng)導，把黨史學(xué)習教育和為民辦實(shí)事結合起來(lái)，著(zhù)力將黨建成效轉化為推進(jìn)城市管理進(jìn)社區的不竭動(dòng)力。

　　自“城市管理進(jìn)社區、服務(wù)面對面”工作開(kāi)展以來(lái)，江西省依托社區黨的基層組織，努力實(shí)現城管觸角伸到哪里、黨的建設就推進(jìn)到哪里，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把抓好社區城市管理工作作為踐行初心使命的新平臺新戰場(chǎng)。以贛州市為例，該市將支部建在隊上，突出“一個(gè)班子、兩支隊伍”，與社區開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，建強一線(xiàn)戰斗堡壘，提升隊伍凝聚力和戰斗力。

　　下足繡花真功夫　扮靚社區高顏值

　　近年來(lái)，城市管理進(jìn)社區伴隨著(zhù)對城管執法服務(wù)升級的需要應運而生。城市管理要像繡花一樣精細，城市管理要向街巷胡同延伸。實(shí)現城市管理重心下移，把社區作為城市管理的基石和共建共享的平臺，把社區居民作為服務(wù)需求的主體。

　　江西省重點(diǎn)做好“三進(jìn)社區”工作(宣傳服務(wù)進(jìn)社區、管理進(jìn)社區、執法進(jìn)社區)，開(kāi)展形式多樣的服務(wù)工作。同時(shí)，江西省住房和城鄉建設廳從發(fā)揮城市管理面對面服務(wù)出發(fā)，推動(dòng)社區建設，扮靚高顏值。定期巡查社區市容環(huán)境衛生責任制落實(shí)情況，督促社區管理服務(wù)單位及時(shí)整治社區臟亂差現象，制止破壞環(huán)境衛生等不文明行為，解決居民反映的城市管理方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　據悉，城市管理進(jìn)社區的工作成效明顯，增強了社區環(huán)境品質(zhì)，改善了社區臟亂差環(huán)境面貌，有效優(yōu)化了人居環(huán)境。推動(dòng)黨建進(jìn)社區，讓社區群眾切身感受到溫暖關(guān)懷。同時(shí)，提升城市管理服務(wù)效能，以議事協(xié)調機制為紐帶，抓早抓小、快速響應，實(shí)現“看得見(jiàn)的管得早管得好”。

　　創(chuàng )新機制解難題　遍地開(kāi)花顯實(shí)效

　　江西省各地把城市管理進(jìn)社區作為工作的重要議事日程、作為服務(wù)群眾的重要內容。通過(guò)建立城市管理服務(wù)站、協(xié)調議事工作機制等方式，協(xié)調解決社區中涉及城市管理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　南昌市把投訴受理、法制宣傳等工作搬到群眾家門(mén)口，真正面對面地為群眾排憂(yōu)解難。簡(jiǎn)單問(wèn)題立即得到解決，難度較大問(wèn)題及時(shí)層級反饋集中力量解決。同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地的作用，利用發(fā)放宣傳資料等形式為社區居民普法，提高社區居民參與城市管理的自覺(jué)性、積極性，形成“城市管理不分你我，管好城市大家受益”的良好氛圍。目前，南昌市共有42個(gè)社區進(jìn)駐了城市管理執法隊員，各縣區分別選取3個(gè)社區作為城市管理進(jìn)社區試點(diǎn)社區。

　　贛州市實(shí)行“四個(gè)一”(一個(gè)領(lǐng)導班子成員、帶一個(gè)下屬單位、進(jìn)一個(gè)社區、每周一開(kāi)展“城管開(kāi)放日”活動(dòng))制度，定期到社區開(kāi)展工作，共同溝通、研究和部署，確定重點(diǎn)、交流經(jīng)驗，解決新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，建立“城市管理+社區+網(wǎng)格單位”管理模式，動(dòng)員各社區、各單位網(wǎng)格力量，*********、全覆蓋地參與到社區管理工作中來(lái)。據了解，贛州市共100余個(gè)社區開(kāi)展城市管理進(jìn)社區，占比60%。

　　上饒市以城市管理根植社區、融入社區、服務(wù)社區為目標。鄱陽(yáng)縣采取“四進(jìn)”(宣傳進(jìn)社區、服務(wù)進(jìn)社區、管理進(jìn)社區、執法進(jìn)社區)方式，推進(jìn)城市精細化管理向社區延伸。目前，上饒市各縣(市、區)全面開(kāi)展工作，鄱陽(yáng)縣26個(gè)社區開(kāi)展城管進(jìn)社區工作;萬(wàn)年縣8個(gè)社區開(kāi)展城管進(jìn)社區工作。

　　城管執法進(jìn)社區　為民服務(wù)暖人心

　　社區鄰里事，一直是城市管理中的難點(diǎn)。城市管理進(jìn)社區從強化巡查、嚴格執法、跟蹤回訪(fǎng)三個(gè)環(huán)節入手，社區執法隊員每天定時(shí)開(kāi)展日常巡查，對發(fā)現的亂搭亂建等城市管理問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)合社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行勸導，把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止小問(wèn)題引發(fā)大矛盾。同時(shí)，建立工作臺賬機制，開(kāi)展跟蹤回訪(fǎng)，確?！靶略鰡?wèn)題零增長(cháng)，遺留問(wèn)題負增長(cháng)”。

　　據悉，撫州市在小區內設置城市管理服務(wù)站，深入社區一線(xiàn)，傾聽(tīng)民意、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)解決群眾反映的困難和問(wèn)題，打造為民服務(wù)的窗口。九江市促進(jìn)城市管理進(jìn)社區常態(tài)化、規范化，制定城市管理進(jìn)社區操作規范，落實(shí)好“人員進(jìn)小區、宣傳進(jìn)小區、服務(wù)進(jìn)小區、執法進(jìn)小區”。景德鎮市從設立“社區城市管理工作室”、建立衛星遙感監控機制、啟動(dòng)智慧城市管理平臺建設、拓寬群眾反映渠道入手，優(yōu)化社區環(huán)境、完善社區管理。

　　城管隊員不僅是執法者，更是暖心人。南昌市紅谷灘城市管理執法局設立集聯(lián)合執法管控、受理投訴等功能于一體的城市管理聯(lián)勤執法崗亭。執法人員以崗亭為支點(diǎn)、遠程監控與現場(chǎng)檢查相結合的*********監管，使各類(lèi)違規行為得以及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)查處、及時(shí)整改。新余市指導全市407個(gè)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區成立業(yè)主委員會(huì )，對有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區，由物業(yè)服務(wù)管理委員會(huì )負責日常管理，城市管理部門(mén)負責執法處罰，實(shí)施城市管理執法的良性互動(dòng)。城市管理人員聯(lián)合社區居委會(huì )解決社區日常管理工作中“看得見(jiàn)管不了，管得了看不見(jiàn)”的問(wèn)題。

　　開(kāi)展城市管理進(jìn)社區既是創(chuàng )新城市管理的新抓手，也是城市管理體制改革的新延伸。同時(shí)，城市管理工作不單單是城市管理部門(mén)的責任，也是全體市民的義務(wù)。維護城市形象，必須營(yíng)造人民城市人民管、管好城市為人民的氛圍，切實(shí)發(fā)揮廣大群眾在城市管理中的主體作用。江西省將進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，把城市管理精細化工作落地生根、開(kāi)花結果。

　　江　成