工程建設領(lǐng)域是農民工欠薪問(wèn)題高發(fā)區，《意見(jiàn)》為此制定了一系列細化措施。如在實(shí)名管理上，明確住建、交通、等部門(mén)應建立實(shí)名制管理服務(wù)平臺；在工資專(zhuān)用賬戶(hù)和人工費分賬制度上，明確全省人工費撥付比例原則上不低于工程結算額的15%。

在工程款支付擔保上，湖南支持銀行業(yè)金融機構、擔保公司、保險機構開(kāi)展工程款支付擔保業(yè)務(wù)，以防止因建設單位資金不足而拖欠農民工工資；為減輕總承包單位負擔，《意見(jiàn)》還鼓勵企業(yè)以銀行保函、保證保險的方式，代替現金繳納工資保證金。

《意見(jiàn)》要求嚴厲打擊拖欠農民工工資的違法行為，對欠薪失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的，將該用人單位及其相關(guān)負責人列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規予以限制。

《意見(jiàn)》還圍繞加強組織協(xié)調、工作考核、監測預警、人員配備、督導檢查、追責問(wèn)責等方面提出明確要求。