建筑師負責制是國際工程建設的通行做法。建筑師負責制模式中，建筑師的角色從國內傳統的設計師變成了項目總負責人（責任建筑師），受建設單位委托，負責從項目規劃、策劃、設計、施工到運維全過(guò)程的技術(shù)工作與技術(shù)管理。2015年底，黨中央時(shí)隔37年再次召開(kāi)中央城市工作會(huì )議。2016年2月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》，特別提出了“培養既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍，進(jìn)一步明確建筑師的權利和責任，提高建筑師的地位”。2016年6月，上海市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深入貫徹中央城市工作會(huì )議精神進(jìn)一步加強本市城市規劃建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“結合中國（上海）自由貿易試驗區和浦東新區建筑業(yè)改革示范區建設，開(kāi)展建筑師負責制等改革創(chuàng )新試點(diǎn)，充分發(fā)揮建筑師及其團隊在前期咨詢(xún)、設計服務(wù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)同、工程造價(jià)和質(zhì)量控制等方面的作用”。

根據住房城鄉建設部和本市相關(guān)要求，浦東新區在國內率先開(kāi)展建筑師負責制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)項目共計19個(gè)，涵蓋醫療、住宅、辦公、商業(yè)等多種類(lèi)型。試點(diǎn)內容主要包括審批方式改革、委托監理機制、個(gè)人執業(yè)責任保險制度、全過(guò)程監管等。從試點(diǎn)情況來(lái)看，試點(diǎn)項目審批流程明顯加快，設計調整的靈活性得到釋放，項目建設效率得到提升。同時(shí)，施工過(guò)程管理和質(zhì)量管控方面得到強化，受到了參建各方的肯定。目前，在住房城鄉建設部的持續推動(dòng)下，北京、雄安、廈門(mén)、深圳、廣西、濟南、青島、?？?、沈陽(yáng)、廣州、重慶、杭州等多個(gè)地區陸續開(kāi)展建筑師負責制試點(diǎn)工作。

為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議和《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕24號）精神，充分發(fā)揮建筑師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導作用，提升工程建設品質(zhì)和價(jià)值，上海市于2022年底出臺了《上海市建筑師負責制擴大試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》。為進(jìn)一步指導試點(diǎn)項目開(kāi)展，在此基礎上，結合十二屆市委三次全會(huì )精神，市住房城鄉建設管理委會(huì )同市規劃資源局、浦東新區建設交通委等單位組織編制了《上海市建筑師負責制工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。

《指引》適用于試點(diǎn)建筑師負責制的建設項目，在項目決策、試點(diǎn)方案編制、試點(diǎn)應用等過(guò)程中作為參考依據，以指導和規范建筑師負責制項目的試點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，《指引》是建筑師負責制試點(diǎn)工作推進(jìn)的階段性成果文件，希望后續工作能夠繼續得到建筑行業(yè)更多單位和專(zhuān)家的支持，不斷完善，為上海乃至建筑工程組織模式改革創(chuàng )新提供可復制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗，并為國家修訂完善相關(guān)法律法規提供決策參考。

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（責任編輯：何雯麗）