綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈是江蘇省“1650”(16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、50條產(chǎn)業(yè)鏈)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和江蘇省關(guān)于生態(tài)文明建設和碳達峰碳中和的決策部署，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)煥新，加快建材行業(yè)綠色低碳轉型、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以實(shí)現碳達峰、碳中和目標為統領(lǐng)，以促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費為主要目的，以綠色建材生產(chǎn)和應用的突出問(wèn)題為導向，以創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色發(fā)展、智能制造為著(zhù)力點(diǎn)，全面提升綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求，為深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

(二)總體目標

——高端制造。建材產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，創(chuàng )新投入、創(chuàng )新產(chǎn)出和創(chuàng )新效率大幅增長(cháng)，規模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入持續增長(cháng)，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)1.8%。水泥、玻璃、玻璃纖維等主要行業(yè)工藝技術(shù)裝備達到國際先進(jìn)水平，成為重要的建材生產(chǎn)基地和創(chuàng )新發(fā)展的先行省份。

——綠色低碳。全省建材行業(yè)用能結構明顯改善，能效水平大幅提升，單位工業(yè)增加值能耗明顯下降，綠色建材產(chǎn)品比重顯著(zhù)增加。到2030年，建材行業(yè)實(shí)現碳達峰目標，其中水泥行業(yè)力爭提前實(shí)現碳達峰。

——智能轉型。信息化基礎支撐能力顯著(zhù)增強，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)示范引領(lǐng)和推廣應用取得明顯成效，省級以上智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)達到50家，關(guān)鍵工序數控化率超過(guò)70%,產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平顯著(zhù)提升。

二、主要任務(wù)

(一)提升創(chuàng )新引領(lǐng)能力

1.推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。水泥行業(yè)加快推進(jìn)新型固碳膠凝材料制備技術(shù)及工業(yè)窯爐尾氣的二氧化碳材料化利用技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；加快利用清潔能源煅燒水泥熟料技術(shù)應用和生產(chǎn)線(xiàn)改造。玻璃行業(yè)推動(dòng)玻璃熔窯大功率“火—電”復合熔化、全氧/富氧燃燒等節能降耗技術(shù)應用。水泥制品行業(yè)加強低碳膠凝材料體系設計、非天然骨料開(kāi)發(fā)及高資源化應用和外加劑低碳綠色化制備研究。墻體材料、防水保溫等圍護結構行業(yè)鼓勵研發(fā)超低能耗建筑和近零碳建筑相配套的墻體系統集成技術(shù)，開(kāi)發(fā)適應不同建筑體系結構和建筑功能需要的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高性能、高耐久、綠色低碳復合型裝配式新產(chǎn)品。(省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉建設廳等按職責分工負責)

2.發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。圍繞消費升級、綠色發(fā)展等方向，以國際先進(jìn)質(zhì)量標準為標桿，鼓勵企業(yè)制定高于行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準，培育一批高水平的團體標準。對標國家高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，結合實(shí)際科學(xué)制定地方建材行業(yè)能效標準并組織實(shí)施。堅持建材與建筑一體化發(fā)展，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標準與工程建設標準配套銜接，加快創(chuàng )新產(chǎn)品標準編制，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)生產(chǎn)和建筑應用。(省市場(chǎng)監督管理局、省住房和城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)

3.打造質(zhì)量高地。引導企業(yè)對照先進(jìn)標準開(kāi)展對標行動(dòng)，加強企業(yè)檢驗室建設和管理，嚴格執行生產(chǎn)工藝規范，建立健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機制，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。開(kāi)展建材行業(yè)“增品種提品質(zhì)創(chuàng )品牌”行動(dòng)，鼓勵企業(yè)圍繞研發(fā)創(chuàng )新、設計創(chuàng )意、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)全過(guò)程制定品牌發(fā)展戰略。支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建立品牌聯(lián)盟，打造品牌精品，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與“江蘇精品”認證，爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、省長(cháng)質(zhì)量獎等獎項。(省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)

(二)加快綠色低碳發(fā)展

1.構建綠色制造體系。大力發(fā)展低碳零碳負碳建材新產(chǎn)品，加快新型膠凝材料、低碳混凝土、新型墻體材料、特種玻璃等領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，到2025年，綠色建材認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)500家。強化企業(yè)全生命周期綠色管理，按照廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，到2025年創(chuàng )建省級以上綠色工廠(chǎng)80家以上。推進(jìn)綠色低碳供應鏈建設，以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，以綠色供應標準和生產(chǎn)者責任延伸制度為支撐，加快建立以資源節約、環(huán)境友好、節能低碳為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系。(省工業(yè)和信息化廳負責)

2.推廣綠色技術(shù)裝備。推進(jìn)先進(jìn)適用的節能降碳技術(shù)應用，推廣協(xié)同處置、低碳及高性能水泥生產(chǎn)制備、全氧燃燒、富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、先進(jìn)成型燒結、浮法玻璃一窯多線(xiàn)、陶瓷干法制粉等低碳技術(shù)。實(shí)施重大節能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，開(kāi)展水泥窯及磚瓦窯協(xié)同處置固廢、低碳膠凝材料、清潔能源替代、碳捕集利用與封存、全氧燃燒等項目試點(diǎn)示范，培育10個(gè)行業(yè)節能降碳技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳負責)

3.加快資源綠色利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造提升，推廣使用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、氫能等非化石能源替代技術(shù)，支持利用垃圾衍生燃料、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物高比例替代燃煤。引導企業(yè)余熱余壓利用、分布式發(fā)電等，推行分布式清潔能源及儲能一體化系統應用，推進(jìn)多能互補利用，提高能源利用質(zhì)量和效率。探索水泥等行業(yè)非碳酸鹽原料替代，逐步減少碳酸鹽原料用量。加大對大宗工業(yè)固廢、生活垃圾、城市污泥、建筑廢棄物和有毒有害廢棄物的協(xié)同處置力度，在重點(diǎn)地區建設利用水泥窯、大型燒結磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物示范線(xiàn)。拓展裝配式建筑產(chǎn)品利用大宗工業(yè)固廢資源化路徑，促進(jìn)固廢資源化產(chǎn)業(yè)與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的深度融合。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)

(三)注重智改數轉賦能

1.鼓勵企業(yè)智能化改造。全面落實(shí)省政府智能化改造和數字化轉型三年行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)建材企業(yè)智能化改造升級。培育引進(jìn)一批建材行業(yè)智能化改造專(zhuān)業(yè)服務(wù)商，形成“一行一策”智能制造方案。推行智能制造顧問(wèn)制度，對全省規上企業(yè)開(kāi)展智能制造診斷服務(wù)。開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，積極爭創(chuàng )智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)，打造10個(gè)智能制造單項應用及系統集成應用典型項目。(省工業(yè)和信息化廳負責)

2.加快行業(yè)數字化轉型。引導企業(yè)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識融入建筑設計、部品生產(chǎn)、物流運輸、建造施工及驗收等全過(guò)程。鼓勵企業(yè)采用信息技術(shù)重構生產(chǎn)管理體系，運用大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，提升原材料供應鏈、生產(chǎn)流程管理和工程應用與服務(wù)的信息化管理水平，實(shí)現制造和應用全過(guò)程上下游互聯(lián)互通。培育針對中小建材企業(yè)的信息技術(shù)供應商及產(chǎn)品方案，建設第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，在線(xiàn)提供工業(yè)軟件、研發(fā)設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流倉儲等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺。(省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉建設廳等按職責分工負責)

(四)加強重點(diǎn)企業(yè)培育

1.打造百億龍頭骨干企業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和核心技術(shù)，通過(guò)合作、兼并、重組等方式，加快整合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心資源，形成一批技術(shù)先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)配套、管理規范的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。支持有實(shí)力、前景好的龍頭企業(yè)做大做強，打造產(chǎn)業(yè)集群的“領(lǐng)航型”企業(yè)，以頭雁引領(lǐng)群燕齊飛。到2025年，打造一批規模較大、技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)知名的標桿企業(yè)，其中5家百億元企業(yè)集團，10家50億元企業(yè)集團。(省工業(yè)和信息化廳負責)

2.培育百家專(zhuān)精特新企業(yè)。強化政策引導和精準服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、管理和模式創(chuàng )新，引導中小企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)、深耕行業(yè)、強化創(chuàng )新，走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，形成一批掌握獨門(mén)絕技的“單打******”和“配套專(zhuān)家”。聚焦建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，根據行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展階段，開(kāi)展分業(yè)指導、分類(lèi)幫扶、分層培育，精準服務(wù)，推薦一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫進(jìn)行梯度培育。到2025年，全省力爭專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項******企業(yè)達到20個(gè)以上、省級專(zhuān)精特新企業(yè)100個(gè)以上。(省工業(yè)和信息化廳負責)

(五)優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)布局

立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，統籌運輸半徑、區域供需平衡、資源環(huán)境承載能力等制約因素，按照“一帶一區二組團”總體發(fā)展架構，區域互補，跨江融合，南北聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)行業(yè)集中集聚集約發(fā)展，形成規模效應。(省工業(yè)和信息化廳負責)

1.“一帶”:推動(dòng)南京、無(wú)錫、徐州、常州、鎮江等地水泥熟料產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，在進(jìn)一步提升行業(yè)技術(shù)裝備和綠色制造水平的基礎上，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳水泥、特種水泥等新產(chǎn)品，形成服務(wù)長(cháng)三角、有影響的水泥熟料生產(chǎn)基地。

2.“一區”:推動(dòng)宿遷市綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈主承載區建設，率先探索人造板木制品、玻璃深加工、建筑五金等建材行業(yè)綠色低碳轉型和產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)綠色建材生產(chǎn)、認證、流通、應用、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造全省綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新高地。

3.“二組團”:一是推動(dòng)無(wú)錫、蘇州、南通、連云港、宿遷等地玻璃行業(yè)組團集聚，重點(diǎn)發(fā)展節能門(mén)窗、幕墻和BIPV建筑玻璃、電子信息產(chǎn)業(yè)用技術(shù)玻璃、汽車(chē)航空和軌道交通用安全特種玻璃、家電玻璃等其它高附加值玻璃，提升產(chǎn)品深加工水平，打造世界******的品牌企業(yè)。二是推動(dòng)南京、常州、蘇州、南通、連云港、淮安等地玻璃纖維復合材料行業(yè)組團集聚，重點(diǎn)發(fā)展航天航空、新能源和新能源汽車(chē)、石油化工、電子電器、環(huán)境工程、海洋工程、建筑工程用等高性能特種玻璃纖維的研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)，成為技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)著(zhù)名的集聚區。

(六)推廣應用綠色建材

1.加快綠色建材產(chǎn)品認證。積極推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證工作，支持第三方機構申請綠色建材產(chǎn)品認證資質(zhì)；加大國家綠色建材產(chǎn)品認證目錄和綠色建材產(chǎn)品認證實(shí)施規則解讀宣傳力度，引導建材生產(chǎn)企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認證。到2025年，全省綠色建材認證產(chǎn)品達到1000個(gè)以上。(省市場(chǎng)監督管理局、省住房和城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責)

2.開(kāi)展綠色建材下鄉。爭創(chuàng )綠色建材下鄉試點(diǎn)，擴大綠色建材下鄉活動(dòng)品牌影響力，舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、供需對接會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)園區走訪(fǎng)等相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)綠色建材在農房建設中使用，助力美麗鄉村建設。開(kāi)展綠色建材江蘇年系列活動(dòng)，搭建綠色建材下鄉啟動(dòng)活動(dòng)、嘉年華、發(fā)展交流促進(jìn)大會(huì )、節能低碳美好生活博覽會(huì )“四位一體”的綠色建材合作與交流平臺。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

3.推動(dòng)政府工程采用。鼓勵地方政府在民生工程、美麗鄉村等項目建設中采購綠色建材，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。南京、常州、鹽城等政府采購綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市，要積極按國家要求做好試點(diǎn)，并向全省推廣好經(jīng)驗好做法。以新型建造方式，推動(dòng)政府采購工程和“無(wú)廢城市”建設項目采用綠色建材產(chǎn)品，促進(jìn)綠色消費，不斷提高綠色建材產(chǎn)品的建筑應用比例。(省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌兼顧、系統謀劃、整體推進(jìn)工作。各級財政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)協(xié)調，編制工作實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、壓實(shí)工作責任，有力有序推進(jìn)。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，做好相關(guān)技術(shù)支撐和數字支撐工作。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加)

(二)加大政策支持。圍繞“1650”綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，加強培育服務(wù)，支持重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、智改數轉、煥新升級。推動(dòng)各地落實(shí)建材行業(yè)節能降碳、資源循環(huán)利用的財稅支持政策和人才引進(jìn)相關(guān)政策。鼓勵有條件的地方出臺扶持政策，對獲得綠色建材產(chǎn)品認證的生產(chǎn)企業(yè)給予一定比例的補助。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等按職責分工負責)

(三)強化監督管理。加強建材企業(yè)生產(chǎn)監管，嚴格執行環(huán)境事件報告制度，監管重點(diǎn)企業(yè)三廢排放，定期進(jìn)行強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴格新建項目節能審查，加強重點(diǎn)用能企業(yè)節能監察。加強綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，嚴格建材產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)和施工過(guò)程質(zhì)量監管，嚴肅查處違法違規行為，推動(dòng)建設工程應用綠色建材產(chǎn)品。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責)

(四)營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，在全社會(huì )營(yíng)造綠色消費氛圍，讓綠色低碳消費理念深入人心。積極發(fā)揮新聞媒體作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳和推介活動(dòng)，特別是對重點(diǎn)承載區建設、特色企業(yè)等典型案例進(jìn)行宣傳報道，營(yíng)造正確的輿論導向和友好環(huán)境。注重發(fā)揮社會(huì )團體作用，通過(guò)舉辦博覽會(huì )、技術(shù)推廣會(huì )等活動(dòng)，強化行業(yè)交流合作，努力營(yíng)造行業(yè)各方共同關(guān)注支持綠色建材高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。(省工業(yè)和信息化廳負責)