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江蘇南京,小西湖片區張燈結彩?!斑@房子比我年齡都大,改造根據需求量身定制,我們都很滿(mǎn)意?!?0多歲的徐有榮幾乎每天都來(lái)一趟,看看老宅的改造進(jìn)展情況。
江西南昌,涉及約5000戶(hù)居民、投資超1.5億元的老舊小區改造加快推進(jìn)?!坝晡鬯艿栏脑?、弱電管道敷設等已完成,目前正進(jìn)行綠化和外墻安全整治,爭取早日讓小區穿上‘新衣’?!敝薪ㄒ痪猪椖拷?jīng)理李志明和工友們鼓足干勁,全力沖刺年底的完工目標。
重慶渝中,臨崖而建的戴家巷頗具山城特色?!斑@里有記憶中的鄉愁!”這個(gè)春節,戴家巷燈籠高掛、煙火氣升騰,單日客流量突破10萬(wàn)人次、同比增長(cháng)超3倍。
一個(gè)個(gè)惠民項目、一幕幕生活場(chǎng)景,記錄著(zhù)城市更新行動(dòng)的新進(jìn)展。
習近平總書(shū)記指出,城市是人集中生活的地方,城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位,把好的資源留給人民。黨的二十大報告提出,加快轉變超大特大城市發(fā)展方式,實(shí)施城市更新行動(dòng),加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市。
實(shí)施城市更新行動(dòng),是推動(dòng)解決城市發(fā)展中的突出問(wèn)題和短板、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要的重要舉措;是堅定實(shí)施擴大內需戰略、構建新發(fā)展格局的重要路徑,有利于充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),培育發(fā)展新動(dòng)能,暢通國內大循環(huán)。開(kāi)年以來(lái),各地區各部門(mén)聚焦居民所思所想所盼所急,以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手,持續在解決突出民生難題、創(chuàng )造高品質(zhì)生活上下更大力氣、花更多功夫。
服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美,城市生活更舒心
習近平總書(shū)記指出,推進(jìn)城市治理,根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
社區學(xué)習聲樂(lè )、公園遛彎健身、農貿市場(chǎng)買(mǎi)菜……自打加裝電梯,年近七旬的貴州貴陽(yáng)市花溪區十字街社區居民李純珍每天安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當當,“以前沒(méi)電梯,拎著(zhù)大包小包爬樓很頭疼,現在方便多了?!蔽绮蜁r(shí)間將近,李純珍撥通社區養老服務(wù)站的電話(huà)預定飯菜,“養老食堂兩葷兩素一湯,每頓只要10元?!?/span>
2022年,十字街社區啟動(dòng)老舊小區改造,圍繞“一老一幼”建設社區養老服務(wù)站、改善提升幼兒園硬件設施等,提升社區服務(wù)功能?!拔覀冋泳o建設智慧停車(chē)場(chǎng),解決小區居民停車(chē)難問(wèn)題?!笔纸稚鐓^黨支部書(shū)記段頔介紹說(shuō)。
在北京朝陽(yáng)區芍藥居三社區,破舊涼亭變身彩虹格柵頂棚、石材矮墻改造成休閑座椅,占地面積僅1400平方米的荒廢邊角地,如今秋千、滑梯、蹺蹺板等設施完備?!靶∥⒖臻g改造雖是‘小面積’,體現的卻是城市宜居與人民幸福感受的‘大指標’?!北本┦幸巹澴匀毁Y源委朝陽(yáng)分局規劃科科長(cháng)鄭璐說(shuō)。
老舊小區改造是提升老百姓獲得感的重要工作,也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內容。2022年,我國實(shí)現新開(kāi)工改造5.1萬(wàn)個(gè)城鎮老舊小區的年度目標,開(kāi)工建設城市居住區養老服務(wù)設施超過(guò)4600個(gè)。
今年,北京老舊小區綜合整治計劃新開(kāi)工300個(gè)、完工100個(gè),老樓加裝電梯新開(kāi)工1000部、完工600部;上海將完成中心城區零星舊改12萬(wàn)平方米,實(shí)施舊住房成套改造28萬(wàn)平方米……據住房和城鄉建設部有關(guān)負責人介紹,今年預計新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.3萬(wàn)個(gè)以上,完成投資2000億元以上。將大力推進(jìn)加裝電梯,開(kāi)展住宅外墻安全整治、適老化改造等群眾關(guān)切的項目。
老舊小區換上新顏,城市生態(tài)也在持續改善,打造人與自然和諧共生的美麗家園。
天氣轉暖、草木萌動(dòng),江西吉安市遂川縣今年新開(kāi)的茶香公園人氣頗旺,居住在附近的方九生經(jīng)常陪家人來(lái)這里散步:“空氣挺好、離家不遠,濱水休閑區、兒童活動(dòng)區等一應俱全?!彼齑h住房和城鄉建設局負責人彭家斌說(shuō),今年力爭投入使用6座“口袋公園”,實(shí)現園林景觀(guān)、休閑游憩等功能的有效契合。
加強園林綠化建設,2022年各地建成群眾身邊的“口袋公園”3520個(gè);推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),297個(gè)地級及以上城市實(shí)行垃圾分類(lèi),居民小區平均覆蓋率達到81.3%;穩步推進(jìn)城市黑臭水體治理,開(kāi)展海綿城市建設示范……城市人居環(huán)境顯著(zhù)改善、綜合承載力明顯增強。今年,我國預計新增和提升城市綠地2萬(wàn)公頃,建設“口袋公園”3800個(gè)、綠道4000公里。
設施完善、智慧轉型,城市運行更
習近平總書(shū)記指出,要更好推進(jìn)以人為核心的城鎮化,使城市更健康、更安全、更宜居,成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
隨著(zhù)我國城市人口、功能和規模的擴大,城市運行系統日益復雜,安全風(fēng)險有所增大。各地加快城市基礎設施更新改造、推進(jìn)新型城市基礎設施建設,讓城市運行更加安全。
基礎設施補短板,增強安全韌性。
湖南岳陽(yáng),瑤塘坡社區排水管道工程施工現場(chǎng),挖掘機和清運車(chē)輛來(lái)回穿梭,施工人員往開(kāi)挖的溝槽內鋪墊中粗砂?!爸苓叢簧倮吓f小區,管道常年失修、流水不暢,雨季容易積水內澇。我們要對地下管道進(jìn)行雨污分流改造,確保暴雨期間有足夠口徑的管道排放雨水?!敝薪ǘ猪椖拷?jīng)理蒲偉介紹說(shuō),今年新開(kāi)工建設的管道預計將超過(guò)30公里。
200米開(kāi)外的湘北市場(chǎng)居民區,去年剛完成改造?!耙郧跋掠攴e水高到1米、臭氣熏天,管道改造后大雨不內澇,踏實(shí)多了!”在小區住了10多年的居民周勇良感慨。
2022年,我國實(shí)施城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造,開(kāi)工項目1.69萬(wàn)個(gè)、完成投資近千億元,新建和改造城市污水管網(wǎng)2.2萬(wàn)公里,推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。今年,將新開(kāi)工城市燃氣管道等老化更新改造10萬(wàn)公里以上,改造建設雨水管網(wǎng)1.5萬(wàn)公里以上。
社區治理更智慧,賦能美好生活。
人臉一掃、自動(dòng)識別,安徽省合肥市瑤海區三里街街道紫云府小區的大門(mén)應聲而開(kāi)?!安挥脦чT(mén)禁卡、很方便?!毙^住戶(hù)石超邊開(kāi)門(mén)邊介紹。沿著(zhù)小路向前,高樓上的攝像頭映入眼簾?!皠e看它小,一包垃圾、一個(gè)酒瓶、一個(gè)煙頭都能拍見(jiàn)?!毙^高空拋物曾讓石超煩心,“之前接女兒放學(xué),差點(diǎn)被酒瓶子砸了?!?/span>
據瑤海區住房和城鄉建設局相關(guān)負責人介紹,當地借助大數據、云計算等技術(shù)穩步推進(jìn)智慧社區建設,通過(guò)豐富場(chǎng)景應用等方式,助力社區基層治理。今年合肥市將擴大智慧社區試點(diǎn),建成8個(gè)智慧社區、50個(gè)智慧小區,創(chuàng )新智慧關(guān)懷、智能守護、智感通行等場(chǎng)景,并且推動(dòng)智慧平安小區向城中村等覆蓋。
在成都,智慧養老、智慧安防、智慧家政等個(gè)性化生活服務(wù),正進(jìn)入小區院落和家庭生活;在南京,通過(guò)“街坊”小程序,市民可以在線(xiàn)選購商品、使用報事報修等功能……數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施加緊建設,不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
有機更新、復合利用,城市文脈傳承延續
一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊,是城市生命的一部分。
習近平總書(shū)記指出,在改造老城、開(kāi)發(fā)新城過(guò)程中,要保護好城市歷史文化遺存,延續城市文脈,使歷史和當代相得益彰。
各地因地制宜,強化歷史文化保護,塑造城市風(fēng)貌,更多城市的歷史文化記憶活起來(lái)、傳下去。北京東城,草廠(chǎng)四條胡同青磚灰瓦、曲徑通幽,氤氳著(zhù)千年古都的深厚文化底蘊;福建福州,三坊七巷白墻黛瓦、飛檐翹角,軟木畫(huà)、油紙傘等民間藝術(shù)相映成趣。
老街區成為新風(fēng)景,激發(fā)內生活力。春節期間,位于山東省青島市中山路歷史文化街區的1907光影俱樂(lè )部很熱鬧。樓上,電影博物館泛黃的電影海報、彩色的玻璃幕墻,引人懷舊;樓下,烤脆皮豬肘、奶油蘑菇湯等美食,吸引顧客?!跋挛?點(diǎn)還不斷有人來(lái)用餐,營(yíng)業(yè)額是去年同期的3倍以上?!?907光影俱樂(lè )部市場(chǎng)總監孫鵬介紹。
始建于1898年的中山路,曾是青島繁榮的街區。隨著(zhù)城市發(fā)展重心東移,這條百年老街逐漸沉寂?!?019年,我們開(kāi)始對中山路進(jìn)行改造,既尊重原本的歷史風(fēng)貌,也引入博物館、咖啡店、書(shū)房等新業(yè)態(tài),今年將實(shí)現整體開(kāi)街運營(yíng)?!鼻鄭u市住房和城鄉建設局城市保護和更新處處長(cháng)張敬星介紹說(shuō),今年青島市將繼續推進(jìn)歷史城區保護更新工作。
老廠(chǎng)房煥發(fā)新生機,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
嘉陵江畔,紅磚黛瓦。廢棄10多年的鴿牌電纜廠(chǎng)“老樹(shù)發(fā)新枝”,成為總建筑面積約2萬(wàn)平方米的重慶大學(xué)設計創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園。
“我們改造了19棟‘沉睡’廠(chǎng)房,有寫(xiě)字樓、講堂、展廳、餐廳等。今年還要繼續優(yōu)化廠(chǎng)房空間、完善觀(guān)景平臺,讓這里更具創(chuàng )意?!敝貞c大學(xué)設計總院有限公司董事長(cháng)鐘樹(shù)生介紹說(shuō),如今產(chǎn)業(yè)園吸引了不少創(chuàng )意設計項目團隊進(jìn)駐。
在上海,楊浦濱江創(chuàng )智中心1月份正式開(kāi)工,電站輔機廠(chǎng)舊址將通過(guò)開(kāi)發(fā)建設,成為集辦公、科技、展陳、文化等為一體的綜合體;在天津,今年正式啟動(dòng)天津機床總廠(chǎng)及周邊片區城市更新項目,整個(gè)施工周期需 5年,機床總廠(chǎng)本體將成為天津市重點(diǎn)工業(yè)遺存保護區和產(chǎn)城融合示范區……
截至2022年,共劃定歷史文化街區1200余片,確定歷史建筑5.95萬(wàn)處。據住房和城鄉建設部有關(guān)負責人介紹,今年將繼續推進(jìn)歷史文化街區修復和歷史建筑修繕工作,增強宜居性和安全性。同時(shí),加強老房子、老街區歷史文化價(jià)值的評估和保護利用,以用促保,打造一批精品街道、創(chuàng )意園區、城市客廳等活力街區。
人民城市人民建,人民城市為人民。以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手,著(zhù)力打造宜居、韌性、智慧城市,群眾在城市生活將更方便、更舒心、更美好。
人民日報記者 丁怡婷 劉新吾 蘇濱 游儀