近日，山東青島市民李黎(化名)購買(mǎi)了建筑面積110.25平方米的房子，到手后發(fā)現套內面積只有61平方米左右的案例在網(wǎng)上引發(fā)熱議。哪些共有面積算公攤?取消還是規范住宅公攤面積?針對網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題，人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目采訪(fǎng)了浙江工業(yè)大學(xué)副校長(cháng)、中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(cháng)虞曉芬。

　　哪些共有面積算公攤?

　　“準確的說(shuō)法應為共有建筑面積分攤制度?！庇輹苑冶硎?，我國實(shí)行共有建筑面積分攤制度歷史悠久。2001年起施行的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》就規定，商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內建筑面積部分為獨立產(chǎn)權，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權，買(mǎi)受人按照法律、法規的規定對其享有權利，承擔責任。

　　哪些共有面積算公攤?《房產(chǎn)測量規范》明確了共有建筑面積是指各產(chǎn)權主共同占有或共同使用的建筑面積，具體包括：電梯井、管理井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、地下室、值班警衛室等，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積等。

　　“共有部位面積占用是保障住宅使用功能所必須配置的部分。這部分面積并不是越少越好，如果縮小走廊、過(guò)道、電梯、樓梯間等公用面積將影響居住的舒適度，甚至可能帶來(lái)安全隱患?！庇輹苑艺f(shuō)，不同商品房的共有公攤面積是不同的。一般地，樓層越高，公攤率越高，高層住宅高于小高層，小高層住宅高于多層，別墅類(lèi)型的住房的公攤率低。

　　房屋公攤面積，取消還是規范?

　　今年兩會(huì )期間，政協(xié)委員洪洋表示，在商品房銷(xiāo)售中附加公攤面積是普遍現象。但是公攤哪些面積，公攤多少面積都是一團迷霧，只能由開(kāi)發(fā)商“信口開(kāi)河”，而業(yè)主毫無(wú)申辯權力。

　　在洪洋看來(lái)，公攤面積還衍生出一系列不合理收費，如物業(yè)費、取暖費都是按公攤后的面積收費，在住宅壽命期，幾十年的積累又是一筆巨額的冤枉支出。他建議，國家取消公攤面積，可以將實(shí)際的公攤面積成本核算到實(shí)用面積之中。讓老百姓明白付費，放心購房。

　　與洪洋建議國家取消公攤面積不同，虞曉芬認為，現階段取消公攤面積條件還不具備。她表示，一是關(guān)聯(lián)影響太大，我國在房改、維修基金繳存、拆遷安置補償計算、物業(yè)費收繳、暖氣費收取等都按建筑面積作為標準，如果取消公攤面積，會(huì )給計價(jià)標準帶來(lái)混亂;二是如果按套內面積計，開(kāi)發(fā)商大多會(huì )選擇按設計規范要求的低共有建筑面積標準進(jìn)行開(kāi)發(fā)，就不可能提升樓盤(pán)的品質(zhì)與舒適度;三是重塑價(jià)格體系，可能會(huì )引發(fā)一些開(kāi)發(fā)商乘機漲價(jià)，反而有損消費者利益;四是共有建筑面積也是業(yè)主的權益和資產(chǎn)，計入產(chǎn)權面積也是對業(yè)主權益的完整保障。此外，大量的產(chǎn)權證沒(méi)有明確使用面積，重新測繪、換證的工程量過(guò)大。

　　如何解決公攤不透明的問(wèn)題?

　　“對商品房而言，公攤部分是客觀(guān)存在的，公攤面積制度本身并沒(méi)有問(wèn)題?！庇輹苑艺J為，在建房成本既定的前提下，按建筑面積計算還是按使用面積計算，只是單價(jià)不同，消費者要付出的購房成本是相對固定的。

　　虞曉芬表示，大家關(guān)心公攤面積，核心問(wèn)題之一是擔心公攤面積的隨意性、不透明性。相比取消公攤面積，完善相關(guān)規定無(wú)疑更具現實(shí)意義和可操作性。

　　她建議，一是保障公攤面積測量、計算的準確性和透明性。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓處公開(kāi)測繪結果，將分攤原則、分攤部位等向購房人進(jìn)行明示。有關(guān)部門(mén)可借鑒浙江省經(jīng)驗，建立《杭州市房屋樓盤(pán)表管理服務(wù)平臺》，消費者在上面可以查詢(xún)任何一個(gè)銷(xiāo)售樓盤(pán)共用建筑總面積、分攤方法、公攤面積等信息;必要時(shí)測繪單位也可以接受購房人的咨詢(xún)，減少因分攤面積問(wèn)題產(chǎn)生購房爭議。二是完善商品房買(mǎi)賣(mài)合同。在合同中同時(shí)明確成交總價(jià)、建筑面積、使用面積。三是完善法律法規和行業(yè)規范，合理約束公攤系數。目前國家沒(méi)有明確規定公攤面積必須控制在哪個(gè)區間范圍內，可在深入調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，出臺公攤系數規范，防止過(guò)度擴大共用建筑面積。四是加大違約違規開(kāi)發(fā)商、測繪公司懲罰力度。五是加大宣傳力度。一方面加大公攤面積計算規則及相關(guān)利益的宣傳，提高老百姓維護權益的意識;另一方面鼓勵開(kāi)發(fā)商提升產(chǎn)品設計能力，在滿(mǎn)足規范和必要的公攤面積情況下，優(yōu)化產(chǎn)品設計，平衡好樓盤(pán)品質(zhì)與得房率關(guān)系。