出動(dòng)環(huán)衛工人25.11萬(wàn)人次、各類(lèi)除雪機具19.2萬(wàn)臺次、清運積雪431.4萬(wàn)立方米……11月7日，遼寧省沈陽(yáng)市遭遇了1905年有氣象記錄以來(lái)冬季強降雪過(guò)程，此次暴雪天氣評估為沈陽(yáng)市一級暴雪災害，屬?lài)乐丶墑e。

　　暴雪災害的預警信號也啟動(dòng)了沈陽(yáng)戰雪的城市齒輪，沈陽(yáng)市在災害來(lái)臨前就進(jìn)行了周密的部署，將全市的力量凝聚成抵御暴雪災害的“韌性”。

　　暴雪來(lái)臨前夕，沈陽(yáng)市提前一周制定除雪方案，各區縣準備的人員、機械、物料、車(chē)輛和堆雪場(chǎng)地在降雪前4小時(shí)全部到位。戰雪期間，環(huán)衛工人、機械、車(chē)輛日夜除雪，依托“一網(wǎng)統管”建立起除運雪交辦轉辦督辦的閉環(huán)管理流程?！耙痪W(wǎng)統管”數字平臺聚合了22個(gè)市級單位、378個(gè)區級單位、99個(gè)街道、1047個(gè)社區、4784個(gè)路長(cháng)和市民百姓，促進(jìn)全民共治共管，壓實(shí)“路長(cháng)制”任務(wù);通過(guò)市政、園林、市容、環(huán)衛等行業(yè)數據匯聚、系統互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現一圖匯聚9.6萬(wàn)路視頻資源、232.86萬(wàn)個(gè)部件設施等數據信息，實(shí)時(shí)在線(xiàn)展示城市運行態(tài)勢，一屏指揮調度市、區、街道、網(wǎng)格管理責任主體(各區環(huán)衛掃雪責任體系)，保證雪中路通、雪停路暢，為守護市民安全交上了高分“答卷”。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。沈陽(yáng)市除雪指揮部向全體市民發(fā)出“以雪為令，邊下邊掃”的倡議，專(zhuān)業(yè)除雪擴大為全城戰雪。此次戰雪行動(dòng)也是對沈陽(yáng)推進(jìn)城市管理精細化的一次*********檢驗。

　　作為特大城市，要不斷提高居民的獲得感、幸福感和安全感，過(guò)去相對粗放的管理方式已不適應當今形勢，城市的精細化管理非常關(guān)鍵?！吧蜿?yáng)市委市政府高度重視城市精細化管理工作，以滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需求為目標，聚焦影響城市品質(zhì)、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問(wèn)題，狠下‘繡花’功夫，努力從城市管理理念、城市管理模式、城市管理手段實(shí)現三方面創(chuàng )新。目前，沈陽(yáng)已初步構建起城市精細化管理運行體系?！鄙蜿?yáng)市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)石國琦表示。

　　? 主動(dòng)服務(wù)群眾

　　推行“路長(cháng)制”等新機制

　　沈陽(yáng)市渾南區以街道辦事處轄區為界限，將全區302條道路劃分為359個(gè)路段，并設立三級責任路長(cháng)，分別負責主干道管理、次干道管理、支路和背街小巷管理工作，全區副區級以上領(lǐng)導包保1~4條道路，協(xié)調解決存在的疑難問(wèn)題。所有街路已完成路長(cháng)、路隊和包保領(lǐng)導設置工作，工作體系、管理體系和監督體系已初步形成，確保讓每條道路有人管、每個(gè)問(wèn)題有落實(shí)，這是沈陽(yáng)市推行“路長(cháng)制”等新機制的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)市高位統籌，成立城市精細化管理工作領(lǐng)導小組，市長(cháng)任組長(cháng)，分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，成員單位包括36個(gè)市直單位、13個(gè)地區，領(lǐng)導小組辦公室設在沈陽(yáng)市城市管理綜合行政執法局，各地區對照市級構架成立區級領(lǐng)導小組。市直單位負責牽頭抓總，出臺制度、標準、流程及行業(yè)導則，負責指導考核。各地區作為屬地責任主體，負責具體推進(jìn)各項工作落實(shí)。

　　為提升城市功能品質(zhì)，打造現代化生態(tài)化國際化大都市，沈陽(yáng)市通過(guò)完善“路長(cháng)制”體系規則，制定“路長(cháng)制”工作導則，在市內9區、70個(gè)街道、841個(gè)社區設置“路長(cháng)”，很好地解決了百姓身邊的“疑難雜癥”。

　　緊盯戰略任務(wù)，確定考核目標，沈陽(yáng)市強化調度考核，以實(shí)績(jì)論英雄，建立日調度、周例會(huì )、月通報、月觀(guān)摩工作機制。市政府主要領(lǐng)導帶隊進(jìn)行月觀(guān)摩，各區四大班子領(lǐng)導每日帶隊進(jìn)行晨檢夜查，市區兩級城管部門(mén)每周例會(huì )調度。建立月度綜合考核和專(zhuān)項考核機制，每月通報排名。建立紅黑旗獎懲機制，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。對道路維修養護、環(huán)衛掃保、垃圾分類(lèi)等重點(diǎn)工作在攻堅階段堅持日統計、日排名、日通報。同時(shí)，針對重大節日、重大活動(dòng)組織開(kāi)展集中拉練大整治行動(dòng)。

　　? 以百姓心為心

　　制定“六化”工作任務(wù)

　　按照沈陽(yáng)市委市政府“心中有花、針腳綿密、追求卓越、久久為功”的指示精神，沈陽(yáng)市城市管理綜合行政執法局以百姓心為心、傾聽(tīng)人民心聲，真正解決城市沉疴宿疾，制定包括潔化、序化、綠化、亮化、美化、文化的“六化”工作任務(wù)，將管理精細落實(shí)到城市的每一處角落。

　　“家門(mén)口環(huán)境更干凈了，周?chē)h(huán)境也更好了?！苯陙?lái)，沈陽(yáng)市民的幸福感隨著(zhù)環(huán)境的改善不斷提升。在“美化”方面，該市在9個(gè)城區街道辦事處建立“人民設計師”制度，選派87名社區設計師，通過(guò)專(zhuān)業(yè)設計力量，讓城市建設和管理的各個(gè)環(huán)節體現出美。今年以來(lái)，重點(diǎn)對街路沿線(xiàn)的配電箱、交換箱進(jìn)行美化彩繪，共彩繪箱體2677個(gè)。

　　在“序化”方面，今年該市重點(diǎn)推進(jìn)“兩優(yōu)先、兩貫通、兩分離”、道路維護更新、檢查井整治、道路挖掘規范管理、人行道凈化、道路橋梁安全隱患排查等工作。全年城區市政道路維護更新率7.7%，創(chuàng )歷史新高;整治檢查井3.9萬(wàn)個(gè);為防止道路塌陷，首次采用探地雷達對主要道路進(jìn)行探測;完成陵?yáng)|街、五里河綠地“兩優(yōu)先、兩分離”試點(diǎn)示范道路改造。重點(diǎn)整治 “十亂”(亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂堆亂放)問(wèn)題12.7萬(wàn)個(gè)，拆除“鏤空字”398處、違規廣告76處、違規牌匾標識2853處，市容秩序初步改觀(guān)。

　　天藍、地綠、水清、景美的“綠色生活”，讓百姓更有獲得感。近年來(lái)，沈陽(yáng)市建成區綠地面積221.17平方公里，建成區綠化覆蓋率40.82%，綠地率39.01%，人均公園綠地面積13.75平方米。今年重點(diǎn)推進(jìn)口袋公園建設、園路一體改造、綜合公園新建改造等工作，全年城區增綠5.5平方公里，建成口袋公園1070座，新建綜合公園5座、綠地51塊，改造公園23座、景觀(guān)路24條。以經(jīng)開(kāi)區執法局為例，該區圍繞“以綠蔭城”的城市精細化目標，著(zhù)力將渾河西峽谷生態(tài)公園打造成為具有鐵西地域特色和集生態(tài)、娛樂(lè )、休閑、群眾健身運動(dòng)為一體的綜合性公園，為市民提供休閑娛樂(lè )的好去處。

　　? 以百姓滿(mǎn)意為標尺

　　制定“六化”管理制度

　　為真正讓老百姓滿(mǎn)意、推進(jìn)“六化”任務(wù)，沈陽(yáng)市推出管理“六化”(標準化、設計化、法治化、網(wǎng)格化、社會(huì )化、智能化)，從而提升城市功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、文化品質(zhì)，全力建設“宜居、宜業(yè)”的城市環(huán)境，讓城市有顏值、有品位、有活力、有溫度。

　　該市重新梳理城市管理導則70個(gè)，明確城市精細化管理的范圍、內容、標準、程序、責任，基本做到全行業(yè)有導則，做到“標準化”;堅持高標準規劃設計，引進(jìn)中規院、東南大學(xué)等知名設計團隊，全面參與城市設計、城市道路有機更新、公園改造建設等項目，做到“設計化”;堅持依法行政，陸續出臺《沈陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》《沈陽(yáng)市綠化條例》《沈陽(yáng)市城市道路挖掘管理辦法》等文件，做到“法治化”;開(kāi)發(fā)完成城市精細化管理“一網(wǎng)統管”數字平臺，每日智能處理量近萬(wàn)件，做到“智能化”;建立了“路長(cháng)制”等管理模式，做到“網(wǎng)格化”;打造“盛京使者”等志愿服務(wù)品牌，做到“社會(huì )化”。

　　以水潤城、以綠蔭城、以園美城、以文化城，讓城市更加美麗、更顯魅力、更具活力，讓百姓生活更美好……這是沈陽(yáng)市城管人裝在心里的目標和責任。

　　下一步，該局將進(jìn)一步壓實(shí)各級路長(cháng)責任，解決“不想干”問(wèn)題;做實(shí)以城管執法為骨干的路隊，健全問(wèn)題提級處理機制，強化對區、街路長(cháng)制管理考核，解決“不能干”問(wèn)題。同時(shí)，優(yōu)化整合城市運行精細化管理“一網(wǎng)統管”平臺，涵蓋市政、綠化等行業(yè)，建立問(wèn)題交辦轉辦督辦的閉環(huán)管理流程，逐步形成全覆蓋全協(xié)同的城市治理綜合場(chǎng)景。