本報記者　王曉霞
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　　“我愛(ài)我的國家”“中國加油”“祝祖國繁榮強大”……在上海市興業(yè)路的中共一大紀念館，一批“小小初心尋訪(fǎng)者”，用文字、拼音、圖畫(huà)等形式，交上了一份特別的“暑假作業(yè)”;100年前的“暑假”，13名平均28歲的中共一大代表，同樣懷著(zhù)“祖國繁榮強大”的夢(mèng)想，與2名共產(chǎn)國際代表一起在這間18平方米的房間內醞釀了“開(kāi)天辟地的大事變”，自此，中國發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　作為中國共產(chǎn)黨的誕生地，100年來(lái)我們黨走過(guò)的光輝歷程、創(chuàng )造的歷史偉業(yè)、鑄就的偉大精神，在上海這座城市得到了充分體現、生動(dòng)演繹、精彩闡釋?，F在，上海這座城市依然煥發(fā)著(zhù)無(wú)盡的生機與活力。

　　當前，做好城市工作，需要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。居住、出行、游玩……隨著(zhù)我國發(fā)展進(jìn)入新階段，人民對美好生活的向往呈現多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，更高品質(zhì)的生活必然要求城市治理更加精細化。

　　天下大事，必作于細。2020年7月28日，住房和城鄉建設部與上海市人民政府在滬簽署共建超大城市精細化建設和治理中國典范合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，雙方將以上?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，人民城市為人民”的生動(dòng)實(shí)踐為基礎，聚焦城市治理體系、住房制度、城市建設體制機制等14項具體工作，以世界城市日為平臺，通過(guò)部市合作，推動(dòng)城市轉型發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化貢獻上海智慧、上海樣本，為世界超大城市建設和治理提供中國經(jīng)驗、中國方案。

　　一座日常有2500余萬(wàn)人口、總建筑面積超過(guò)13億平方米、270多萬(wàn)市場(chǎng)主體的超大城市，城市運行和市民服務(wù)千頭萬(wàn)緒：雨天積水、單車(chē)擺放、交通秩序、人員出入、辦事效能……要想實(shí)現治理，科技創(chuàng )新、數字化轉型是必經(jīng)之路。上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )副主任金晨表示，上海市結合十多年網(wǎng)格化管理的工作基礎和實(shí)踐經(jīng)驗，持續推動(dòng)城市治理“一網(wǎng)統管”從“處置一件事”出發(fā)，逐步邁向治理一區域、一領(lǐng)域，努力實(shí)現對問(wèn)題隱患的早排查、早發(fā)現、早預警、早處置，不斷提升城市治理現代化水平。

　　記者在上海市城市運行管理中心看到，一塊大屏幕上，城市實(shí)有人口、空氣質(zhì)量指數、市內交通客流量、全市供氣負荷、應急維修……每一個(gè)指標都在實(shí)時(shí)更新變化。

　　以防臺風(fēng)處置為例，今年7月，因臺風(fēng)“煙花”過(guò)境，導致上海出現狂風(fēng)和暴雨，上海防汛防臺指揮系統、“一網(wǎng)統管”平臺發(fā)揮了重要作用。據了解，“一網(wǎng)統管”防汛防臺系統匯集了全市水情、雨情、災情、社情等防汛信息，相關(guān)部門(mén)通過(guò)系統可以迅速了解臺風(fēng)、暴雨、洪水等汛情變化，即時(shí)監測搶險物資準備、人員轉移安置、船只進(jìn)港避風(fēng)等各類(lèi)防御準備情況。除監測以外，還可以通過(guò)該平臺及時(shí)發(fā)送預警信息，強化應急值守、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同和跨部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升了精準防汛、科學(xué)防汛的能力。

　　除了在提高城市安全韌性方面的應用，“一網(wǎng)統管”也不斷致力于提升城市溫度。去年12月，上海市長(cháng)寧區江蘇路街道為獨居老人安裝智能水表，若12小時(shí)內讀數低于0.01立方米會(huì )自動(dòng)報警，居委會(huì )干部會(huì )時(shí)間上門(mén)探視老人，并將核實(shí)情況上報街道責任科室;江蘇路街道還將新的智能門(mén)磁安裝在獨居老人家中，一旦超過(guò)設定時(shí)間未開(kāi)門(mén)，后臺就會(huì )自動(dòng)預警。

　　今年年初，上海市發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數字化轉型的意見(jiàn)》，為城市、安全、有序管理提供保障。在管理好一座轄區范圍大、人口密度高、經(jīng)濟超活躍的超級都市方面，上海的“一網(wǎng)統管”實(shí)踐提供了一個(gè)現實(shí)樣本。

　　美好生活，也意味著(zhù)必須在更深層次增進(jìn)民生福祉?！拔以谏虾９ぷ魃羁?0年了，感覺(jué)變化太大了，尤其是我居住的小區經(jīng)過(guò)改造之后，周?chē)h(huán)境、周邊配套好了很多，生活更便利舒適了?！敝芘空f(shuō)。她提到的老舊小區改造，正是上海市著(zhù)力推進(jìn)城市更新的縮影。據統計，改革開(kāi)放以來(lái)，上海市完成了2600多萬(wàn)平方米的舊區改造，使100多萬(wàn)戶(hù)家庭的居住條件得以改善。

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市結構調整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式，對于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展意義重大?！渡虾Ｊ谐鞘懈聴l例》9月1日起正式施行，為城市更新工作提供了法律保障。

　　楊浦區長(cháng)白新村228街坊是20世紀50年代初建設的批“兩萬(wàn)戶(hù)”工人新村。隨著(zhù)時(shí)間的推移，這批60多歲的“老年”房子日漸陳舊、出現危房，基礎設施越來(lái)越破敗，與居民日益增長(cháng)的美好生活需要出現矛盾，部分居民想要搬遷的意愿非常強烈。

　　2016年春，228街坊被列為上海市城市更新項目。區委區政府探索舊改新模式，創(chuàng )造性地采用“三個(gè)100%”的方式進(jìn)行整體協(xié)商征收：意愿征詢(xún)率、協(xié)商簽約率、搬遷交房率都要達到100%。僅用106天，該區就順利實(shí)現了“三個(gè)100%”，居住在這里的百姓就此實(shí)現了安居夢(mèng)。

　　如今的228街坊原址，正在熱火朝天地建設中?！拔磥?lái)這里將建成一個(gè)以博物館為中心的綜合體?！遍L(cháng)白新村街道相關(guān)負責人說(shuō)，“二萬(wàn)戶(hù)”原先共有12棟房子，其中2棟保存較完好的房子原樣保留，其余10棟拆除后按照原樣重建。原樣保留的“二萬(wàn)戶(hù)”老房子將建成一個(gè)博物館，用于展示城市變革的歷史和當年社區百姓的生活。

　　專(zhuān)家表示，從“一張床”“一間房”到“一套房”，從“蝸居時(shí)代”到“住有所居”再到“住有宜居”的歷史變遷，源于中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的深厚情懷，得益于上海市在推進(jìn)住房發(fā)展中圍繞全局性、前瞻性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題開(kāi)展的規劃編制。